Подготовлен закон о влиянии службы по призыву на досрочную пенсию
03.03.2021

Подготовлен закон о влиянии службы по призыву на досрочную пенсию

Автор: Admin

В зачет трудового стажа для досрочного выхода на пенсию могут включить срочную службу в армии. Об этом сообщила зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова, уточнив, что работу в этом направлении сенаторы ведут совместно с Минтруда. Если Госдума утвердит соответствующий закон, на реализацию этой меры потребуется дополнительно 2 млрд рублей ежегодно. Впрочем, дело здесь не в деньгах, а в том, что сама идея в концептуальном и юридическом плане неоднозначна и оставляет необъятный простор для различных толкований.

На реализацию идеи потребуется 2 млрд рублей ежегодно


Сенатор Елена Бибикова напомнила, что, хотя срочная служба в вооруженных силах и считается нестраховым периодом, но это конституционная обязанность граждан страны, не дающая права выбора. «В итоге тот человек, который не служил, оказывается в более выгодных условиях в пенсионном отношении, чем тот, который служил», — заметила Бибикова. Сейчас, по ее словам, законодатели совместно с Минтрудом прорабатывают основные законодательные аспекты, призванные исправить эту несправедливость. 

Напомним, досрочный выход на пенсию возможен при длительном трудовом стаже: 42 года для мужчин, 37 лет для женщин. Эта опция заложена в пенсионную реформу, заработавшую 1 января 2019 года.

До 2002 года основным критерием, определяющим размер пенсии, было общее количество отработанных лет. Это — трудовой стаж. Сейчас он не имеет прежнего практического значения, однако все еще используется для расчета отдельных социальных выплат. Военнослужащим по призыву время нахождения в войсках засчитывается полностью.

Но в современных условиях намного важнее понятие не трудовой, а «страховой стаж» — срок, за который за работника уплачивались страховые взносы (работодателем или им самим, в случае осуществления предпринимательской деятельности). Гражданам, отслужившим срочную службу, эти годы в зачет страхового стажа, в основном, не идут. Единственное исключение: если до времени службы или сразу после него они имели официальную работу, или за них отчислялись взносы в ПФР.

Похоже, рассуждает профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец, новая мера коснется тех военнослужащих, кто был призван в армию, и, отслужив положенный срок, остался там «работать» на постоянной основе. Раньше период срочной службы (два года, три — для флота) им в страховой стаж не засчитывали. И вот государство решило, что именно они имеют право на досрочную пенсию.

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПОХОЖИЕ  В Госдуме предложили поменять оплату труда россиян

При этом, отмечает собеседник «МК», сегодня отнюдь не военные громче других требуют этой льготы, а, например, врачи скорой помощи или повара, сутками стоящие у раскаленной плиты. Между тем, поскольку Россия, предпринявшая значительные усилия по противодействию коронавирусу и поддержке экономики, стала быстро наращивать госдолг (пару лет назад он составлял 12-13% ВВП, а сейчас поднялся до 18%), оплачивать выход на досрочную пенсию военнослужащих и других категорий придется следующим поколениям граждан.

«Здесь есть один концептуальный изъян: размывается страховой характер пенсии,- говорит член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. — Если пенсия страховая, то стаж определяется периодами, когда платились взносы в Пенсионный фонд. С другой стороны, люди ведь не добровольно шли в армию, а по призыву, то есть, они выполняли некую государственную обязанность. При назначении пенсии государство должно это иметь в виду».

Не понятно также, рассуждает Кудюкин, как будет решаться финансовая сторона вопроса. Одно из двух: либо государство должно вносить какие-то страховые взносы за граждан, проходящих срочную службу, либо — дополнительно субсидировать Пенсионный фонд из федерального бюджета. Пока же идея, как таковая, выглядит хоть и справедливой с социальной точки зрения, но достаточно сырой.

Будет логично, если соответствующие расходы возьмет на себя Министерство обороны: ведь речь идет о службе по призыву, а не по контракту. Это явно не проблема ПФР, из бюджета которого на выплату страховых пенсий идут триллионы рублей, полагает доктор экономических наук Сергей Смирнов. А вообще, резюмирует эксперт, идея заслуживает добрых слов: все что государство несет к нам «в дом» в виде каких-то доплат, льгот, мер соцподдержки, так или иначе улучшает качество жизни каждого конкретного человека. Было бы несправедливо не учитывать годы срочной службы в стаже для досрочного выхода на пенсию: в армии затраты физической и умственной энергии ничуть не меньше, чем на рабочих местах на «гражданке».

Источник